Оператор мобильной связи обязан предоставить в Роскомнадзор по его запросу сведения о любом абоненте, физическом или юрлице. Постановлением от 22 июля кабмин утвердил список таких сведений, что, полагают эксперты, стало важным шагом в выстраивании системы госконтроля за оборотом SIM-карт.
Доли процента от десятков миллионов
По закону о связи Роскомнадзор должен вести мониторинг соблюдения операторами обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах. Для этого ведомство использует данные из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), базы данных перенесенных абонентских номеров и других систем.
Оператор же обязан предоставить в Роскомнадзор, в том числе по его запросу, сведения о любом абоненте, а также рассказать, как он осуществил их проверку. Для обмена информацией у каждого оператора есть личный кабинет на сайте ведомства. Загрузить туда данные нужно в течение одного рабочего дня.
Свежим постановлением кабмин утвердил перечень сведений об абонентах. Для физлиц — это ФИО, дата рождения, данные паспорта. Для юридических — наименование организации, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), ИНН. Если мобильной связью пользуется индивидуальный предприниматель, то в Роскомнадзор следует отправить его ФИО, паспортные данные и ОГРН.
Количество направляемых Роскомнадзором запросов в сутки не должно превышать 0,05 процента от общего числа выделенных оператору связи номеров. Отметим, номерные емкости крупнейших операторов измеряются десятками миллионов: в распоряжении МТС — больше 178 миллионов номеров, у МегаФона — 138 миллионов, у Билайна — 137 миллионов.
Кто стоит за «симкой»
Продавцов и исполнителей услуг с 1 сентября начнут штрафовать за отказ в заключении договора, если клиент не предоставил им персональные данные. Такой закон Госдума приняла в весеннюю сессию. Речь идет о сделках, где такие данные не требуются по закону. Мобильная связь в этот список не входит: чтобы стать абонентом любого оператора, у человека потребуют паспорт.
«Оператор обязан проверять сведения о своих абонентах, для этого он запрашивает их у государства, — объяснил «Парламентской газете» телеком-эксперт Эльдар Муртазин. — Теперь эти сведения сможет дополнительно проверить Роскомнадзор, то есть, по сути, вводится механизм двойной проверки, а Роскомнадзор становится еще одним ведомством, где можно запросить паспортные данные».
Эксперт затруднился ответить, будет ли Роскомнадзор проводить проверки случайным образом или только по вызывающим подозрение номерам. Он также предположил, что нововведение станет частью системы государственного контроля за оборотом SIM-карт. Сейчас купить SIM-карту в салоне оператора или у его официального дилера можно только по паспорту, но на различных рынках или просто на улице у метро их готовы продать с рук без всяких документов. Невозможность идентифицировать реального пользователя симки грозит опасностью: злоумышленник втайне сможет совершать преступления.
«В теории проверка Роскомнадзора полезна, но нужно смотреть, как она будет работать на практике», — заключил Эльдар Муртазин.
В прошлом году в силу вступил закон, усиливший контроль за корпоративными SIM-картами. Бизнесменам запрещено предоставлять своим работникам корпоративную мобильную связь без внесения сведений о них в ЕСИА. Оператор должен прекратить обслуживать абонента, если не будет подтверждена его личность.
