Минцифры собирается разработать единую базу кодов IMEI, которые присваивают мобильным телефонам. База потребовалась для ФСБ, чтобы проще было проводить оперативно-розыскные мероприятия, а также чтобы пресекать преступления с помощью мобильных телефонов.
О том, что нужно регистрировать телефоны в базе IMEI в России обсуждается последние десять лет.
Так, Федеральное агентство связи в 2017 году сообщило, что планирует создать в России единую базу номеров — идентификаторов телефонов (IMEI) с целью блокировки устройств, которые были ввезены в Россию нелегально или серым способом.
Платную регистрацию всех мобильных устройств с выходом в интернет по IMEI-кодам предлагали ввести в Совфеде в 2019 году.
Законопроект о платной регистрации телефонов импортерами или гражданами, купившими устройства за рубежом, обсуждали в 2019-2020 годах.

